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      美国再次延长中国防疫产品301关税豁免期!对华关税未来展望如何?

      时间:2022-06-01
      管理员:jiangguandi

       

      美国当地时间5月27日,美国贸易代表办公室宣布继续延长对中国医疗防护产品的301关税豁免。这是继豁免防疫用品加征关税措施之后第二次延长中国产防疫用品的301关税排除有效期。

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      2020年12月,美国贸易代表办公室的公告中将原产自中国的口罩、海绵、管子和其他医疗防疫用品及设备的列入301关税豁免清单,并于2021年11月修订该清单内的部分产品后继续延长关税豁免。排除条款原定于2022年5月31日到期,现在USTR决定将豁免期延长到2022年11月30日,涉及的排除HTS标识代码为9903.88.66。

      USTR认为,鉴于对抗新冠肺炎的持续努力,美国贸易代表已确定,81项与2019冠状病毒疾病相关的产品豁免301关税的有效期有理由被延长6个月。这81种产品大多数是一次性医疗设备或用于治疗患者的机器部件。

      美国贸易代表办公室还认为,美国延长81项产品豁免加征关税的决定考虑了之前提供的公众意见,以及咨询委员会和跨部门301条款委员会的建议。

       

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      81项豁免301关税防疫品清单

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      美国301关税豁免常见问题

        Q:中国企业出口时如何看懂豁免清单?

        A:在清单中:有具体排除编码及产品描述的,则表示为某个美国HTS编码项下的某类产品被指定排除。如果仅仅是HTS编码相同但产品属性不符合排除描述,则无法享受豁免条款,仍需加征301关税;清单中,只显示一个HTS编码无具体排除描述的,则表示归类到该编码项下的所有产品均可被豁免301关税。

        Q:美国进口商如何享受豁免?

        A:若中国企业所出口商品符合排除清单编码及列明的排除描述且美国进口商向CBP申报的进口商品编码也属于清单内对应的HTS编码,则只需在申报ENTRY SUMMARY时优先填报HTS 9903.88.66,再填报对应的货物HTS编码,即可在生成美国海关税单时自动豁免掉301关税。类似于中国自美市场化采购排除进口报关时要填报排除编号(操作不同但概念有些类似,此处比喻仅为便于理解)。

        注:HTS编码为美国海关HS编码

       

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      谁是关税加征的拥护者?

      近几年,加征关税一直是中美贸易的一根刺,是否取消或减免对华加征关税也是华盛顿决策者近期激烈辩论的主要话题,即便身在日本,拜登也不得不关注民间呼声。

      《纽约时报》23日称,随着美国通胀率的飙升,不断有经济学家和美国商会向拜登政府发出呼吁,要求降低或取消对华加征关税。

      美国总统的首席贸易顾问戴琪一直是反对取消对华加征关税的代表人物。据路透社报道,戴琪一直以来反对取消对华加征关税,并希望制定一个更具战略性的中国贸易策略,以保障美国工人的就业岗位。美国在野党共和党的对华强硬派则反对降低关税。参议员比尔·哈格蒂强调:“(2018年7月以后的)关税启动后并没有发生通货膨胀。削减关税只会利好中国”。

      但随着中期选举的临近,拜登政府官员担心表现出“对华软弱”,因而犹豫不决。目前,美国国内的各大工会均表示反对削减关税,为了选票的拜登政府必须考虑他们的意见。英国广播公司(BBC)援引美国民调机构晨间咨询公司本月发布的一项民意调查,73%的调查对象表示,他们支持美国政府对中国采取贸易救济措施,以保护美国产业和美国工人。

      另一方面,公开支持对华表态削减关税最为积极的当属美国财政部长、美联储前主席耶伦。本月18日,耶伦在七国集团(G7)财长和央行行长会议前对媒体表示,她正在拜登政府内部倡议取消对中国进口产品征收的一些“不是很有战略意义”,但会损害美国消费者与企业的关税。这一表态是耶伦自2021年年初就任财长以来至少第五次公开呼吁重新考虑对华关税问题。财政部长以“超越自身角色”的方式敦促削减对华加征关税,这证明通胀情况远比美国预想地还要糟糕。

      不过,即使决定削减对华加征关税,也不意味着美国在对华经贸问题上会改变方向。虽然美国贸易代表办公室最后可能也会在拜登的要求下被迫同意削减对华加征关税,但还是会通过新的方式,保持美国在经贸问题上对中国的压力。

       

      综合自关务情报科、浙江贸促