隨著國際貿易与文化交流的發展，各國商人為開拓市場，經常需要在各類國際博覽會、展覽會上展示產品或攜商業樣品赴外國展示、各類專業人員（工程技術人員、演藝團体和人員、影視攝影人員、記者、運動員等）也經常要攜帶專業設備出國工作、演出、拍攝、比賽等，上述貨物暫准進出口活動在國際貨物流轉中所占比例越來越大。那种通常的貨物進出口報關手續給有關當事人帶來諸多不便和麻煩，都希望能通過一种簡化統一的國際通關制度，將他們的展品、商業樣品或專業器材等，在一定期限內臨時免稅輸出入一國或各國關境。為解決上述問題，世界海關組織（前世界海關合作理事會）在1961年通過了《關于貨物暫准進口的ATA單証冊海關公約》（簡稱《ATA公約》），創立了被稱為"貨物護照"的國際海關文件--ATA單証冊。其后，世界海關組織又在1990年通過了《貨物暫准進口公約》（簡稱《伊斯坦布爾公約》），進一步擴大了ATA單証冊适用的貨物范圍，使ATA單証冊制度更趨完善，极大地簡化了暫准進口貨物的通關手續。ATA單証冊被國際經貿界等稱之為貨物護照和貨物免稅通關証。目前，世界上已有58個國家實施了ATA單証冊制度，每年使用ATA單証冊通關的貨物總值超過120億美元。中國于1992年加入了《關于貨物暫准進口的ATA單証冊海關公約》、《關于貨物暫准進口公約》和《展覽會和交易會公約》。自1998年1月起，ATA單証冊制度正式在我國實施。經國務院批准，海關總署授權，中國國際貿易促進委員會/中國國際商會是中國ATA單証冊的簽發和擔保商會，負責中國ATA單証冊的簽發和擔保工作，并且指定上海貿促會/上海國際商會為上海市廣大企事業單位、各界專業人士等申辦ATA單証冊的代辦机构。上海貿促會/上海國際商會成立于1956年，一直致力于促進和服務于本市的對外經濟貿易活動，具備丰富經驗。上海作為國際大都市，廣大的企事業單位、社會各界、團体及有關人士為開拓國際市場和對外文化交流越來越頻繁，參加各類國際博覽會、展覽會、演出、拍攝、報道、比賽、科研、教育等活動日益增多，所有這些活動均可使用ATA單証冊。上海貿促會/上海國際商會誠愿熱情為上海廣大企事業單位和社會各界專業人士提供ATA單証冊--免稅通關的服務。

ATA由法文Admission Temporaire与英文Temporary Admission 的首字母組成，表示暫准進口，即貨物在進口后一定時間內按原狀复出口。下面將ATA單証冊的有關規定和申辦手續簡述如下ㄩ
一．ATA單証冊制度的便利：
1．簡化通關手續 持証人使用ATA單証冊后，可無需填寫各國國內報關文件，并免納貨物進口各稅的擔保，從而极大地簡化了貨物通關手續。
2．節約通關費用和時間 ATA單証冊由持証人在本國申請，從而使持証人在出國前就預先安排好去一個或多個國家的海關手續，無需在外國海關辦理其它手續或交納其他費用，并可以确保快捷通關。
3．降低持証人風險 使用ATA單証冊，持証人無需為向外國海關交納進口各稅的擔保而攜帶高額外匯出國。
4．ATA單証冊可以重复使用 ATA單証冊的有效期為一年，其項下的貨物可以在有效期內憑同一單証冊，去多個國家海關辦理暫准進口貨物的進出口報關，并在多個國家過境通關。
5．應用人員范圍廣泛 從事商務活動人員和各行各業專業人士均可受益于ATA單証冊。例如，會議代表、銷售人員、參展厂家、演藝團体、記者、醫生、科研人員、旅游者等各界人士均可為其所使用的貨物或設備申辦ATA單証冊。
6．報關靈活 持証人本人或持証人的職員，以及有持証人授權委托書的國內外報關代理、外國貿易伙伴或其他人員均可持ATA單証冊在國內外海關辦理報關手續。

ATA單証冊不能代替許可証和配額，如果進口國要求，持証人應事先准備相關文件。

二．ATA單証冊适用的貨物范圍：
1．國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品；
2．各類專業人員使用的專業設備，例如赴境外報道、錄制節目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設備；赴境外安裝、調試机器所需的各种測量儀器；醫務人員所需的醫療器械；演員、樂團、劇團所需的演出服裝、道具等；
3．集裝箱、托盤、包裝物料、樣品等与商業活動有關的貨物；
4．科研設備、教學用品、海員福利用品及其他与教育、科學或文化活動有關的貨物；
5．參加境外体育比賽、体育表演和訓練所必需的体育用品及其他物品；赴境外從事觀光、求醫、學習、專業會議等活動所需的個人物品；
6．參加境外的文化、宗教或專業聚會等活動所需的圖片、照片、攝影作品、藝術品、印刷品、免費播放的記錄影片、唱片等音像用品；
7．邊境地區的自然人或法人為完成農業、林業、養魚業的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業性質的物品；
8．為慈善目的暫時出口醫療用品、外科和實驗室設備以及救濟物資；
9．商業或私人用途的船舶、飛机、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運輸工具；
10．邊境地區用于放牧、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物；
11．与制造活動有關的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。

三．各成員國/地區接受ATA單証冊的主要貨物范圍：

其他可接受ATA單証冊的國家和地區

五．ATA單証冊使用方法：
1．去一個國家使用的ATA單証冊中包括綠色的封面和封底、黃色的出口和复進口報關單、白色的進口和复出口報關單各一張，以及兩張藍色的過境報關單，因此，一份ATA單証冊最少應由8張彩色報關單組成。如果貨物擬去更多國家使用，彩色單的數目應當相應增加。
每張彩色報關單由存根和憑証兩部分組成，簽發時，憑証上應列明持証人名稱、地址、授權使用人姓名、貨物用途以及出証商會名稱。
2．從中國出口 使用黃色出口報關單，在憑証中列明暫准出口貨物的項號，將單証冊提交出口地海關關員，海關關員在存根上列明出口貨物項號，在存根和憑証上分別簽注蓋章，撕下憑証存檔。單証冊首次使用時，海關關員還應同時在綠色封面上簽注蓋章。
3．在外國進口 使用白色進口報關單，在憑証中列明暫准進口貨物的項號，將單証冊提交進口地海關關員，海關關員在存根上列明暫准進口貨物項號，在存根和憑証上分別簽注蓋章，撕下憑証存檔。
4．在外國复出口 使用白色复出口報關單，在憑証中列明复出口貨物的項號，將單証冊提交复出口地海關關員，海關關員在存根上列明复出口貨物項號，在存根和憑証上分別簽注蓋章，撕下憑証存檔。
5．在中國复進口 使用黃色复進口報關單，在憑証中列明复進口貨物的項號，將單証冊提交复進口地海關關員，海關關員在存根上列明复進口貨物項號，在存根和憑証上分別簽注蓋章，撕下憑証存檔。
6．過境 過境指貨物在离開一個國家去另一個國家的途中，在第三國經過或停留。過境時應在兩張藍色報關單上同時列明過境貨物項號后將單証冊提交進境地海關關員，海關關員在存根上列明過境貨物項號，在兩張報關單上簽注蓋章后撕下第一張憑証存檔，出境時出境地海關關員在第二張報關單上簽注蓋章后撕下第二張憑証。
7．如外國進口地或進境地海關關員以貨物的复出口或复出境期限加以限制，此時貨物必須在該期限前复出口或复出境，否則將會引起外國海關的索賠。
六．進口ATA單証冊使用方法
國外客商或有關人士前來我國參加展覽會等有關活動時持ATA單証冊從上海口岸進入的暫准進口貨物，其本人或其本市的代理需將ATA單証冊先送往上海貿促會出証認証部預錄入并加蓋 "上海國際商會ATA預錄入專用章"ㄛ屆時海關才准予放行。
如您需要更詳細地了解或申辦ATA單証冊，請隨時与我會聯系：

聯系部門：上海貿促會/上海國際商會出証認証部
地 址： 上海市金陵西路28號金陵大廈 200021
聯 系 人：吳國成 陳泓 范曉東
電 話：63846628 53060228X723 傳 真：63868083
中國貿促會ATA网址：www.atachina.com

上海貿促會出証認証部
2003年7月修改